Предложенные Министерством здравоохранения поправки в закон не снимают уголовную ответственность с медиков и фармацевтов при работе с наркотическими обезболивающими препаратами.
Представители фондов «Подари жизнь» и «Вера» ознакомились с новым законопроектом Минздрава и обратились с официальным письмом к министру здравоохранения Веронике Скворцовой и вице-премьеру Татьяне Голиковой.
В своем письме директор по развитию фонда «Подари жизнь» Екатерина Чистякова и президент благотворительного фонда помощи хосписам «Вера» Юлия Матвеева заявили, что, даже если предложенные Минздравом поправки примут, врачи все равно будут бояться уголовной ответственности за назначение наркотических обезболивающих.
Согласно поправкам, предлагается внести уточнения в ч. 1 ст. 228.2 УК (нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ, при отягчающих обстоятельствах наказывается штрафом в размере до 120 тыс. руб. либо обязательными работами на срок до 360 часов с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет). В изменениях прописано, что врачи освобождаются от преследования в случае, если медик нарушает правила оборота наркотических веществ впервые, а также если врач сам об этом рассказал следствию, активно помогал в ходе расследования и возместил ущерб. Планировалось, что закон вступит в силу в январе 2019 года.
Но дело в том, что эти изменения не декриминализируют ошибки врачей и фармацевтов, потому что сама статья остается в Уголовном кодексе. А согласно нынешнему законодательству, от уголовной ответственности освобождает либо суд, либо следователь с согласия руководителя следственного органа.
Как пояснили в письме фонда «Подари жизнь», до того как будет принято решение о снятии уголовной ответственности с медика или фармацевта, будет возбуждено уголовное дело, произведен весь комплекс доследственных, следственных и большая часть судебных действий, лицо будет находиться под мерой пресечения. Это означает, что врачи будут и впредь подвергаться уголовному преследованию.
В письмах фонды предложили вместе рассмотреть и обсудить законопроект в правительстве.
Ранее основатель фонда помощи хосписам «Вера» Нюта Федермессер заявляла, что в обезболивании нуждаются в России, по мировым подсчетам, 800 тыс. человек. По данным опроса, проведенным фондом в феврале 2017 года, почти 38% врачей боятся уголовного преследования из-за назначения наркотических средств. Еще 27% медиков не уверены, что назначение таких препаратов оправданно и соответствует боли пациентов, 9% боятся последствий для здоровья больного. В мировом и европейском рейтингах доступности наркотических анальгетиков, который готовит Международный комитет по контролю над наркотиками, Россия занимала в 2014 г. 81-е и 38-е места соответственно.
«Сижу на совещании, где руководитель отделения неотложной помощи бодро говорит, что никакой проблемы с обезболиванием у них нет, они не боятся колоть морфин и колют его по показаниям спокойно. Наверно, где-то есть безответственные бригады, но у них таких нет или все можно решить с главным смены. На часах 23:21, у женщины нестерпимые боли, я слышу, как она плачет, когда говорю по телефону с ее сыном. Один укол ей делали два часа назад, боль уменьшилась, но не ушла, а теперь начала еще быстрее усиливаться. По моей наводке сын вызывает бригаду, которая приезжает и собирается колоть трамадол, но, когда сын дает трубку мне и я спрашиваю, знает ли доктор, что переход с 3-й ступени на 2-ю некорректен, она говорит «все вопросы к старшему смены, он запретил мне колоть морфин». Это то самое отделение, с руководителем которого мы говорили днем», – привела пример на своей странице в социальной сети руководитель Консультативной службы по вопросам получения паллиативной помощи Благотворительного фонда AdVita Катерина Овсянникова.