Главврач Московской онкологической больницы (МГОБ) №62 Анатолий Махсон предоставил данные, из которых следует, что закупки противоопухолевого препарата трастузумаб обошлись городу на 74 млн рублей дороже, чем аналогичные закупки, проведенные его больницей.
Заместитель руководителя столичного Департамента здравоохранения (ДЗМ) Юлия Антипова, комментируя эффективность госзакупок, заявила, что централизованное приобретение лекарств позволяет столице «оптимизировать расходы в четыре раза». В качестве примера чиновница привела стоимость контрактов: закупочная цена департамента на препарат трастузумаб 440 мг в 2016 году составила 34 712,80 рубля за упаковку, а у МГОБ №62 – 49 740 рублей.
Как пояснил Анатолий Махсон, Юлия Антипова проводит сравнение некорректно. Действительно, МГОБ №62 купила 22 августа 2016 года 200 флаконов трастузумаба (440 мг) на общую сумму 9,948 млн рублей, таким образом, стоимость одного флакона препарата составила 49 740 рублей, подтверждает Махсон.
Двумя месяцами ранее – 15 июня 2016 года – ДЗМ приобрел 4 503 флакона трастузумаба (440 мг) на общую сумму в 298 млн рублей, то есть стоимость одного флакона препарата в июне 2016 года составила 66 180 рублей.
Затем оба госзаказчика провели новые аукционы, на этот раз – по закупке препарата на 2017 год. Аукцион ДЗМ уже завершен – контракт с поставщиком был заключен 5 декабря 2016 года. Аукцион больницы №62 на закупку трастузумаба еще не окончен.
По данным сайта госзакупок, декабрьскую поставку для ДЗМ выиграло ООО «Биокад-Фарм», производитель трастузумаба в этом лоте – ЗАО «Биокад». Стартовая цена контракта на поставку 16 500 упаковок трастузумаба составила 1,07 млрд рублей. В ходе торгов стоимость контракта была снижена на 46% – до 572 761 200 рублей, или с 71 364 рублей до 34 712 рублей за флакон. Именно эту цену Юлия Антипова и привела в интервью, сравнив последнюю закупку департамента с летним приобретением больницы №62.
«Департамент здравоохранения сравнивает свою последнюю закупку с нашим летним аукционом. Хотя эту нашу закупку Антиповой следовало бы сравнить с июньским лотом Департамента здравоохранения, – пояснил Анатолий Махсон. – Таким образом, «эффективность» централизованных торгов обошлась городу в 74 млн рублей переплаты бюджетных средств по сравнению с закупкой МГОБ №62».
Августовский аукцион на поставку трастузумаба в больницу №62 также выиграла производитель трастузумаба – фармкомпания «Биокад» (цена контракта 9 948 010 рублей), июньский аукцион ДЗМ выиграл дистрибьютор «ФК Продвижение» (цена контракта 298 010 431 рубль).
ООО «ФК Продвижение», по данным СПАРК-Интерфакс, было зарегистрировано в августе 2015 года. Аукцион на поставку трастузумаба для Департамента здравоохранения столицы в июне 2016 года стал для компании первой попыткой участия в госзакупках. Затем «ФК Продвижение» выиграло еще 12 аукционов ДЗМ и подведомственных ему организаций на общую сумму 1,38 млрд рублей. В апреле 2016 года собственником компании стал Сергей Чушкин, в прошлом, возможно, владевший компанией «Фармматрикс». С момента регистрации и до апреля 2016 года «ФК Продвижение» принадлежала Павлу Фоменко, ранее не связанному с поставками фармпрепаратов.
Конфликт главврача МГОБ №62 Анатолия Махсона с Департаментом здравоохранения Москвы начался 1 декабря 2016 года, когда ведомство издало приказ №963, меняющий статус учреждения с автономного на бюджетный. Коллектив онкологической больницы №62 13 декабря направил письмо мэру Москвы с просьбой сохранить за больницей статус автономного учреждения и продлить контракт с главврачом Анатолием Махсоном. В ответ на это главврач больницы Анатолий Махсон выступил с критикой действий департамента, главным аргументом стали значительно более низкие, по сравнению с закупками департамента, цены на препараты, самостоятельно приобретаемые больницей. Вице-мэр Москвы Леонид Печатников, в свою очередь, пояснил, что низкая стоимость приобретаемых больницей препаратов связана с их истекающим сроком годности.
Коллектив больницы №62 также направил обращение мэру с просьбой сохранить больнице статус автономного учреждения. В этот же день Департамент здравоохранения выпустил распоряжение о проверке «медицинской и финансово-хозяйственной деятельности» больницы. Комиссия продолжает работать в больнице.
Автор: Анна Родионова