Депутаты Государственной Думы РФ внесли в парламент законопроект, предполагающий распространение института «иностранных агентов» на физических лиц.
Депутаты предлагают признавать «иностранными средствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента» физические лица, следует из текста законопроекта, опубликованного на сайте Госдумы РФ. Согласно документу, «иностранным агентом» может быть признано физическое лицо, распространяющее информацию через СМИ или ресурс в интернете и получающее средства из-за рубежа, сообщает ИА «Интерфакс» со ссылкой на Леонида Левина, руководителя думского Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи.
«Иностранное СМИ или физлицо, признанное СМИ-«иностранным агентом» в РФ, должно создать юрлицо. В обратном случае, согласно предлагаемому законопроекту, в качестве одной из мер к представляемому им ресурсу может быть применена блокировка», – приводит информагентство слова депутата. При этом «иностранным агентом» может быть признан как гражданин другой страны, так и гражданин России. Под новый закон могут попасть блогеры, «представляющие СМИ» и получающие финансирование из-за рубежа, приводит РИА Новости слова заместителя председателя Госдумы Петра Толстого.
Прежде всего новый закон касается владельцев сайтов, на которых «размещается общедоступная информация, распространяемая за счет средств иностранных источников», — говорит Андрей Клишас, председатель Комитета Совета Федерации РФ по конституционному законодательству и государственному строительству. Физические лица, распространяющие информацию «среди неограниченного круга лиц в интересах иностранного государства», признанные СМИ-«иностранным агентом», будут обязаны маркировать свои материалы. «Предоставление сведений о финансировании распространения массовой информации из‑за рубежа ни в коей мере не ограничивает закрепленные Конституцией РФ свободы слова и массовой информации», – считает сенатор.
Закон о СМИ-«иностранных агентах» был принят в ноябре в ответ на требования властей США к телеканалу Russia Today и агентству «Спутник» зарегистрироваться в качестве «иностранных агентов». Правозащитники считают инициативу российских властей чрезмерной. В Совете при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека подчеркнули, что на основе подобного закона не может возникнуть адекватной правоприменительной практики. На сегодняшний день в реестр «иностранных средств массовой информации, выполняющих функцию иностранного агента» внесены девять СМИ, в число которых вошли «Голос Америки» и «Радио Свобода».
СМИ, признанные «иностранными агентами», уже сталкиваются с ограничениями профессиональной деятельности. Журналистам СМИ, внесенных в реестр, запрещен вход в Госдуму и Совет Федерации. Аналогичные меры начинают принимать местные власти на региональной уровне: «иностранным агентам» запретили посещать заседания законодательных собраний Краснодарского края и Алтайского. Подобный запрет готовятся принять власти Новосибирской области, сообщает «Коммерсант».
Министерство юстиции РФ представило проект приказа, регулирующего порядок применения норм закона «об иностранных агентах» к иностранному средству массовой информации. Документ, опубликованный на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, проходит стадию публичного обсуждения, которая завершится 21 января 2018 года. Согласно проекту приказа, СМИ-«иностранные агенты» обязаны маркировать свои материалы, раз в полгода предоставлять в Минюст отчет о своей деятельности и о персональном составе руководящих органов, ежеквартально отчитываться о целях расходования денежных средств и использования имущества, ежегодно предоставлять министерству аудиторское заключение по итогам аудита годовой бухгалтерской отчетности.
Предполагается, что СМИ-«иностранные агенты» будут включаться в реестр Минюста по добровольному заявлению или по распоряжению Генпрокуратуры РФ. Исключение из реестра возможно только по распоряжению министерства «на основании документов, поступавших от прокуратуры».